财政部于2004年8月28日正式印发了《民间非营利组织会计制度》，并于2005年1月1日起在全国范围内全面实施。这一制度的出台，旨在规范民间非营利组织的会计核算，提高会计信息质量，为利益相关者提供可靠的决策依据。该制度适用于在中华人民共和国境内依法设立的、不以营利为宗旨和目的的民间非营利组织，包括社会团体、基金会、民办非企业单位和宗教活动场所等。这些组织必须同时具备不以营利为目的、资源提供者不享有组织所有权等特征。

《民间非营利组织会计制度》的制定，填补了我国会计制度在民间非营利组织领域的一项空白。该制度要求民间非营利组织以权责发生制为会计核算基础，即在收入实现和费用发生时进行确认，而不考虑款项是否实际收付。这一规定有助于确保会计信息的真实性和完整性。同时，制度还引入了公允价值计量基础，以更真实地反映组织的资产和负债价值，这对于提高会计信息的透明度具有重要意义。

在会计要素方面，《民间非营利组织会计制度》设置了净资产要素，以反映组织的财务状况，而不再包括所有者权益和利润。这一变化体现了民间非营利组织的特殊性，即其资源提供者投入资源不取得经济回报，没有所有者权益的概念。此外，制度还详细规定了民间非营利组织的资产、负债、收入、费用等会计要素的确认和计量方法，确保了会计信息的可比性和一致性。

《民间非营利组织会计制度》还强调了会计核算的客观性、相关性、实质重于形式、一贯性、可比性、及时性、可理解性等基本原则。这些原则为会计人员提供了明确的指导，有助于确保会计信息的准确性和可靠性。同时，制度还要求民间非营利组织定期编制财务会计报告，包括资产负债表、业务活动表和现金流量表等，以全面反映组织的财务状况和业务活动情况。

此外，《民间非营利组织会计制度》还根据民间非营利组织的实际情况，增加了一些特殊的会计处理规定。例如，对于服务捐赠的处理，制度要求确认服务捐赠形成的收入和成本，以反映组织的真实经济活动。又如，对于风险准备金的提取和核算，制度也作出了明确规定，要求民间非营利组织根据国家有关法律、行政法规等提取风险准备金、专项资金或基金等，并按照实际提取额从非限定性净资产转入限定性净资产。

随着民间非营利组织的规模和数量持续扩大，新业务、新情况不断涌现，对会计制度提出了更高的要求。因此，《民间非营利组织会计制度》也在不断修订和完善中。近年来，财政部根据实务需要和法律法规的变化，对制度进行了多次修订，增加了部分会计处理规定和会计科目，以满足民间非营利组织的核算和监管需求。例如，增加了“其他长期投资”、“长期待摊费用”、“以前年度净资产调整”等会计科目，以更好地记录和反映组织的经济活动。

同时，制度还加强了对关联方交易的披露要求，要求民间非营利组织在会计报表附注中披露关联方关系的性质、交易类型及交易要素等信息，以提高会计信息的透明度和可比性。此外，制度还增加了对慈善信托相关信息的披露要求，包括参与的所有慈善信托的设立、变更、终止、信托事务处理情况和财产状况等，以更好地反映民间非营利组织在慈善事业中的贡献和作用。

在执行《民间非营利组织会计制度》的过程中，民间非营利组织需要建立健全内部会计控制制度，加强内部会计监督，提高会计信息质量和管理水平。这包括制定适应本单位业务活动特点的会计政策和会计估计方法，确保会计政策前后各期保持一致；加强会计基础工作，规范会计凭证、会计账簿和财务会计报告的编制和管理；加强会计人员培训和教育，提高会计人员的专业素质和职业道德水平等。

总之，《民间非营利组织会计制度》是我国会计制度体系中的重要组成部分，对于规范民间非营利组织的会计核算、提高会计信息质量、促进民间非营利组织健康发展具有重要意义。随着民间非营利组织的不断发展和壮大，制度也将不断完善和更新，以适应新的经济环境和业务需求。因此，民间非营利组织应密切关注制度的变化和发展动态，加强内部管理和监督，确保会计信息的真实、完整和可靠。

1.财政部发布《民间非营利组织会计制度》新规出台介绍

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